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湖南法治報(bào)訊（劉海平 舒俊）近年來，湘潭市公安局雨湖分局鶴嶺派出所針對轄區(qū)外來務(wù)工人員多、工程建設(shè)項(xiàng)目多、新舊矛盾糾紛疊加、治安環(huán)境較為復(fù)雜等情況，以“心連心走基層、面對面解難題”活動(dòng)和社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作為切入點(diǎn)，抓實(shí)排查、研判、化解三個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛排查治理工作，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛存量逐步減少，變量有效掌控，增量平穩(wěn)下降的良好局面，為轄區(qū)安全穩(wěn)定夯實(shí)了基礎(chǔ)。

抓實(shí)排查環(huán)節(jié)，著力提升矛盾糾紛“掌控力”

鶴嶺派出所的轄區(qū)轄區(qū)人口8.1萬人，企事業(yè)單位1200余家。他們依托“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)，將矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作，通過日常走訪全面排查。他們堅(jiān)持“面對面、一對一、零距離”原則，組織警力深入社區(qū)、住戶，針對戀愛婚姻、征地拆遷、鄰里瑣事等，主動(dòng)傾聽民聲、收集民意、體察民情；緊盯敏感節(jié)點(diǎn)集中排查，建立由民警、網(wǎng)格員、信息員組成的矛盾糾紛排查小組，采取一事一策、專人負(fù)責(zé)、每日匯報(bào)等舉措，重點(diǎn)排查化解各類不穩(wěn)定因素。

對突出重點(diǎn)部位定期排查，針對建筑工地、娛樂場所、出租房屋、職工宿舍、酒店旅館等重點(diǎn)部位，認(rèn)真落實(shí)所長、分管副所長、社區(qū)民警三級定期走訪排查機(jī)制，及時(shí)掌握因工資發(fā)放、租賃費(fèi)用、服務(wù)質(zhì)量等引發(fā)的矛盾糾紛隱患。

抓實(shí)研判環(huán)節(jié)，著力提升矛盾糾紛“防控力”

鶴嶺派出所主動(dòng)強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，牢固樹立“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”理念，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)防聯(lián)控”“群防群治”，他們以派出所為主導(dǎo)對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛提前專業(yè)研判，把矛盾糾紛防化解在萌芽狀態(tài)、消滅在起始階段，做到防患于未然。

堅(jiān)持專職隊(duì)伍超前研判，對日常110警情進(jìn)行梳理，篩選出接處警尤其是重復(fù)報(bào)警中的矛盾糾紛，利用入戶走訪、社區(qū)服務(wù)、日常巡邏等有利時(shí)機(jī)，充分整合群防群治力量，搜集有關(guān)苗頭性情報(bào)信息，加以研判。堅(jiān)持會(huì)議研究集中研判。成立由所長牽頭，副所長、民警骨干、優(yōu)秀輔警為成員的矛盾糾紛研判小組，實(shí)行日收集、周匯總、月研判工作機(jī)制，做到“事事有研判、事事有對策、事事有人管、事事有落實(shí)”。

堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)評估分類研判，根據(jù)矛盾糾紛原因、性質(zhì)、人員等因素，按照持續(xù)時(shí)間、人員動(dòng)態(tài)、化解效果、社會(huì)影響等，建立高、中、低三級矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，實(shí)行普通矛盾常態(tài)調(diào)處，復(fù)雜矛盾專人調(diào)處、長期矛盾跟進(jìn)調(diào)處、重大矛盾聯(lián)動(dòng)調(diào)處的工作舉措。

抓實(shí)化解環(huán)節(jié)，著力提升矛盾糾紛“消除力”

鶴嶺派出所有效統(tǒng)籌社區(qū)干部等多方力量，建立完善多元化解矛盾糾紛機(jī)制，緊盯“生活瑣事”、聚焦“鄰里小事”，把社區(qū)各類不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，連續(xù)多年杜絕了“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

主動(dòng)作為，提前化解，牢牢把握矛盾糾紛化解工作主動(dòng)權(quán)，由“事后調(diào)”向“事前防”，由“事找我”到“我找事”方向轉(zhuǎn)變，緊盯易引發(fā)矛盾糾紛敏感時(shí)期、敏感事情等，組織民警深入村組、社區(qū)、企業(yè)等，提前介入，做到矛盾提前預(yù)警、信息提前掌握，動(dòng)態(tài)提前知悉，最大限度消除隱患。他們整合力量聯(lián)動(dòng)化解，主動(dòng)加強(qiáng)與鎮(zhèn)政府、司法所、綜治辦、信訪辦等部門的溝通協(xié)作，定期召開聯(lián)席研判會(huì)，做到信息及時(shí)通報(bào)、情報(bào)及時(shí)共享、措施及時(shí)研究、部署及時(shí)落實(shí)，近三年來，有38起形成原因復(fù)雜、持續(xù)時(shí)間較長、調(diào)解難度較大的矛盾糾紛得到有效化解。

壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)化解，落實(shí)矛盾糾紛“首接責(zé)任制”，誰發(fā)現(xiàn)誰負(fù)責(zé)、誰首問誰負(fù)責(zé)，明確矛盾糾紛責(zé)任民警、責(zé)任所領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任期限。對于多次調(diào)解未果或多次報(bào)警的糾紛由所領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)解，仍未化解的矛盾糾紛由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和派出所領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合包保，強(qiáng)化了矛盾糾紛的化解力度和效果。

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：劉海平 舒俊

責(zé)編：劉璐

來源：湖南法治報(bào)